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公费旅游3千亿到9千亿管理
LIFENGER
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        央视《新闻1+1》报道,因一年9000亿的“公费考察”而惊讶。这些官员借考察之机,考察态度兢兢业业,一丝不苟,连赌城拉斯维加斯和旅游胜地夏威夷都被列为考察对象,笔者在想,莫非中国也要搞一个“拉斯维加斯”以及“夏威夷”吗?
  更令人匪夷所思的是,这一切是一个网友地铁里拾到的“考察机密”,否则我们这些老百姓对考察真相一直蒙在鼓里。这个不小心的官员无意中晒晒自己的旅游计划,使笔者大开眼界。
  这说明了一个什么问题?腐败?不,腐败的问题早以不是问题,这说明了公务员或者说官员有至高无上的特权,更使我想了为什么有那么多人非公务员不做。经常从新闻里我们可以看到50:1,100:1……最高的竟然达到2000:1,从以上的报道与录取比例中,我们可想而知公务员的诱惑力有多大。据国家行政学院经济学部副主任王健介绍,按照公务员与GDP的比例指标来看,中国公务员数量大大超出发达国家。中国公务员“超标”近20倍!中国的官民比已达到1:16。
  一个只有十二三万人口的县,吃财政饭的竟然达到了5700人!
  一个地级市政府竟有76个政府部门(局)!
  稳定的工资、福利、津贴、奖金、休假、涨薪以及各种琳琅满目的补贴,更重要的是当有了重权的时候,方便也就随之而来,比如出国考察,出国培训,参加官方与非官方的重大活动……最后,下属们逢年过节还有孝敬费。2006年,安徽省原副检察长公费旅游丑闻震动芬兰,丢尽了中国人的脸。在中国的贪官污吏之中有很多是从收礼开始的,慢慢地越收越大,最终构成受贿罪。
  就今年而言,目前还没有听说公务员要裁员的,也没有听说中国公务员要降薪的相关报道,金融危机对公务员没有任何影响。不用像企业那样时时可能承担失业的风险。
  臃肿的公务员,必将导致庞大的公费开支。据全国政协委员、国务院参事任玉岭披露,从1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用增长87倍,占财政总支出的比重由4.71%上升到19.03%,且近年来还在以平均每年23%的速度增长。再有,据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。
  假设我们以3000亿为基数,以目前公费旅游的速度发展,到2050年我们的公费旅游支出将接近4万亿!!
  九千亿,这是什么概念
  九千亿,这是什么概念?
  九千亿的概念可能相当于我们财政支出的接近30%。
  九千亿相当于14亿中国人每人一年拿出约642元供其公费旅游。
  九千亿可以为900万农户建造价值10万元的新农村民房;九千亿可以建造价在50亿的地铁180条,平均每个城市6条的话,那么可供30个城市的地铁建设资金;九千亿可以为中国农村修建造价50万元的小学180万所,以中国目前70万个行政村计算,则每个农村以可修建两个以上的小学。如果中国高校以2000所计,每所高校可以获得4.5亿的资金,以提高教育及科研;九千亿可以为5000万个月薪为1500元的老师发放一年的工资,然而事实是老师工资拖欠非常严重。
  九千亿可以建造几艘航母?以100亿计,那么中国一年就可以建造90艘航母!!
  贵州省2007年GDP为2260亿元,也即是说“公费考察”一年就考察掉贵州省四年GDP的总和!!
  思考,增加考察透明度是良方之一
  从1999年的3千亿到2008年的9千亿的公费旅游,这正常吗?我们强调反对浪费,强调节约,强调取之于民用之于民,然而惊人的数据又说明了什么?拷问某些官员的良心,更多的是拷问“为人民服务”这几个字!
  出国培训也好,出国考察也罢,也许这是官场永远也杜绝不了问题,何况现在是经济时代,是“接轧”时代。问题是我们如何把考察费用在刀刃上,考察费要考出点名堂来和价值,搞清楚官员考察的必要性,以及对当地带来哪方面的效益,还有就是这些考察费的数量问题。钱是纳税人的,纳税人就得有知情权和监督权,如果这一点不能得保证,某些官员就必将肆无忌惮。
  本来中国臃肿的公务员对财政负担已经超负,再加上无谓的开销,这是对纳税人的侮辱。无良官员拿纳税人的钱吃喝玩乐,而有人却为了区区工资望眼欲穿,甚至有人为了生计不得不四处奔波。这种两极分化不是中国想要的和谐社会。腐败不一定要贪污,也不一定要中饱私囊,像这种借名盗取纳税人的钱去吃喝玩乐的行为等同腐败!!
  老百姓不知道各地政府的开销预算,即便有那也是加了水份的。纳税人无法对钱的去向进行有效的监督,这是中国目前最为不幸的现况。
  只有加强纳税人的监督权和知情权,提高“考察”透明度,对考察的必要性进行评估,把公费考察真正阳光化。要想杜绝考察是不现实的,但我们要保证考察的纯洁度是可行的。





2008-12-2 8:37:00   IP:保密
caohong
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拿着老百姓的钱在瞎混~
精通室内设计!
2008-12-2 10:00:00   IP:保密
guest_2008
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那么多啊
2008-12-2 10:07:00   IP:保密
kate_perry
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中国政府另人只能咬牙往肚子里吞,,,,,,
2008-12-2 10:11:00   IP:保密
allenpeng
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好多地方的群体事件不是没有理由的。

老百姓仇富仇官会逐步的加剧,可悲啊!

TNND

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2008-12-2 10:13:00   IP:保密
jianglei2007
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习惯就好
2008-12-2 10:37:00   IP:保密
TM1129
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大多数当官的都有的,最苦的还是老百姓.
2008-12-2 12:26:00   IP:保密
abc007
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看到有些人晚上有睡在公园的长凳上,裹着破毛毯;还看见老人穿着破衣烂衫站在地铁出入口吹空调。。。。很心酸
2008-12-2 12:52:00   IP:保密
LIFENGER
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法国公务员工资仅高出最低工资一倍!法国公务员惊呼:上海公务员月薪居然高达10000元人民币 .

法国是老牌的资本主义国家,但从它的分配制度看,法国社会日趋人道和公平。法国公务员工资的现状是:公务员平均工资高出最低工资一倍,公务员工资和工人工资大致相等。通过社会财富再分
配,法国各阶层的实际收入差距更小,工资低的家庭通过再分配后的实际收入有可能高于工资高的家庭。

法国的公务员行列可分高级公务员(相当于厅局级以上领导),中级公务员(相当于科级以上领导)和普通公务员(包括办事员、文员等)三个级别。各个级别再分若干个档次。

法国公务员的工资管理简单高效,小学毕业就可以管理全国的公务员工资。他们的公务员按照不同的级别档次规定工资指数,最高的是812点,最低的是217点。从指数可以看出,法国公务员的最高工资是最低工资的3.7倍(从文件上看,中国公务员目前的高低工资差别为6.6倍,不包括工龄工资) 。这个指数是由法律规定的,几十年不变。法国每年确定每个指数相当于多少货币,这样一乘就把各级公务员的工资算出来了,只有知道你的职务,知道你的工资质数,任何人都能准确地计算出你的工资,各个级别的公务员的工资完全透明。例如,你是个处长,工资指数是450点,2006年每个工资质数是50欧元/年,那么你的工资就是450×50=22500欧元/年,也就是1875欧元/月。明年如果涨工资,你的处长的工资质数不变,只涨每个质数的货币值。假如明年要涨到51欧元/年,那么你在2007年的工资为450×51=22950欧元/年,也就是1912.5欧元/月。他们的工资管理就这么简单,一个乘法、一个除法。

2003年,法国公务员平均月工资为2,460欧元/月,扣除各种摊派和税款,拿到手的净工资为2,072欧元/月。高级公务员净工资2,462欧元/月,中级公务员净工资1,753.5欧元/月,普通公务员净工资1,550.42欧元/月,最高阶层工资比最低阶层工资高出58.80%。同年,法国私营企业工人的平均毛工资为2,377欧元/月。可以看出,法国公务员的平均工资和私营企业工人的平均工资大致相等。2003年,法国公务员的平均工资高于国家规定最低工资(1,215欧元/月)的102.45%。

法国工资管理的基本原则是:社会各个阶层的工资均以国家规定的最低工资(Salaire Minimum Interprofessionnel de croissance,SMIC)作参照,雇员可以和雇主协商工资标准,但不得低于最低工资;加班须增加工资;不得有歧视行为。他们
的公务员实行同工同酬,如果同一职务的公务员在不同的地区得到的报酬不同,那就是歧视,是违反宪法的,政府就要被告上法庭!

法国的最低工资以小时为计量标准,每年上调(有时一年上调几次)。上调幅度由以下几个因素确定:1.价格指数;2.经济形势的变化;3.物价上涨情况。法国从1980年到现在的27年间共进行了53次最低工资调整,平均每年调整约两次。调整幅度从1980年3月1日的2,317.42法郎/月(344.76欧元/月),调整到2005年6月30日的1,357.07欧元/月,增长了2.94倍,平均每年的增幅为10.89%。

目前法国公务员的工资现状是:公务员的平均工资高出最低工资一倍,公务员工资和工人工资大致相等。世界多数国家制订工资标准都依最低工资作参照。

中国的一些官员在进行自己的工资改革中,总盯着西方发达国家公务员的绝对工资,那样越比越觉得中国公务员的工资低。他们到外国考察回来,把对百姓有利、对自己不利的东西给“贪污”了,专讲对自己有利的,欺骗领导和人民。这种人不是智商低,而是打马虎眼。他们在谈论公务员工资改革时“趋利避害”,故意忽略西方国家的最低工资和工人工资标准,忽略西方国家不同阶层的工资差别,让自己的工资标准和西方国家公务员的绝对工资挂钩,而不是把自己的工资标准和中国的最低工资挂钩。

笔者曾耳闻目睹了村官的换届选举。各候选人使出浑身解数拉选票,有拿现金买的,有送礼品的,有许诺当选后给好处的,但最公开、最多的还是请客吃饭。为了“笼络感情”,候选人挨家挨户拉选民到酒店吃饭,就像办婚宴一样,有的要连吃几天才能把整个村子的人请完,使农村出现了“家家短炊烟,户户炉灶寒”的景象。一些财大气粗的候选人还有“买断”的,就是给其他候选人一笔钱,让他自动退出选举。当没有工资的村官都这么疯狂,可见一些公务员的油水有多大!我敢说,一些具有实权的职位,不给工资、倒贴工资也有人争着干!既然我们自己承认在搞市场经济,我们可以从每年报考公务员的“疯狂”程度得出结论:我们的公务员待遇不是低了,而是高了,是因为公务员的待遇太好了(包括不少的灰色收入),才有那么多人挤破头去报考公务员;公务员不是供不应求,而是供大于求。什么时候没人报考公务员了,再考虑给公务员加薪,如果连“看不见的手”的作用都认识不到,那我们就别妄谈“市场经济”了。

那些高喊中国公务员工资和国际接轨的人现在应该明白怎么接轨了。例如,我国规定最低工资为500元/月(现在多数地区的最低工资为300元左右),那么,把中国公务员的平均工资调整到1,000元/月,这就和国际接轨了。或者应该把中国的最低工资和国际接轨,例如提高到法国的
最低工资标准1,357.07欧元/月,也就是人民币13,735元/月,然后在这个基础再讨论公务员的工资标准。

中国在公务员工资制度改革时,法国公务员的工资标准和管理经验值得借鉴。首先确定全国最低工资,公务员的平均工资绝对不应该高出最低工资一倍!把公务员分成三个级别,每个级别再分成若干档次,使最高级别的公务员工资高出最低级别公务员工资的58%左右。公务员中拿最高工资的人(国家主席)不应该高出拿最低工资的公务员(如文员)的2.7倍。这才是接轨。

中国是社会主义国家,共产党员是公务员队伍的主体,他们“代表着中国最广大人民的根本利益”,应吃苦在前,享受在后,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”我国公务员的相对工资总不能高于西方发达的资本主义国家公务员的相对工资吧!国与国之间比较公务员工资不能比绝对工资,而应比相对工资。相对工资就是公务员的平均工资高出最低工资的倍数。中国的一些官员在进行自己的工资改革中,总盯着西方发达国家公务员的绝对工资,那样越比越觉得中国公务员的工资低。一些官员到外国考察回来,把对百姓有利、对自己不利的东西给“贪污”了,专讲对自己有利的,欺骗领导和人民。这种人不是智商低,而是打马虎眼。他们在谈论公务员工资改革时“趋利避害”,故意忽略西方国家的最低工资和工人工资标准,忽略西方国家不同阶层的工资差别,让自己的工资标准和西方国家公务员的绝对工资接轨,而不是把自己的工资标准与中国的最低工资对比。一些官员还提出公务员工资要搞“3581”制度(据说一些地区在悄悄施行),即科、处、局、部级公务员月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万,这样,一个处级公务员的工资就高出最低工资(按500元计)的9倍,这样计算下来中国公务员相对工资是美、法等西方发达资本主义国家的9倍!我们国家公务员的工作效率难道是他们的9倍吗?社会主义国家公仆的工资搞出资本主义国家这么多,人民能答应吗?(本文数据由法国统计局提供)

2008-12-2 14:52:00   IP:保密
完颜
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走中国特色的社会主义道路
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公务员的收入本身就很高,住房、医疗等保障都很充分,许多人向来都是“工资基本不动”的,内需早就得到充分释放了。远不如给平民发红包更有扩内需的效应。

  12月1日曝出的最大新闻,莫过于公务员加薪的消息。据《华西都市报》报道,11月中旬,河南省获准将全省公务员平均每月津贴补贴增加300元。“薪动”的不仅是河南,还有河北唐山、安徽六安、内蒙古赤峰、通辽等地。这个冬天因此成为一些地方公务员事实上的加薪季,而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。在一些地方官员眼中,这也是刺激消费的措施之一。

   这是一个让公众错愕的消息,公众无论如何也想不到公务员会选择在这个全民勒紧腰带准备过冬的时候加薪。有一万个支持减薪的理由,却找不到一个支持加薪的理由。

  首先,金融危机冲击下全球经济同此凉热。中国在出口受阻影响下经济也陷入困难,企业收入减少,工作岗位减少。全民都在勒紧腰带:企业老总自降薪酬;政府以缓提最低工资标准帮助企业;农民工返乡度危机;平民想方设法缩减生活成本。正因为此,许多网友都呼吁“欢迎公务员体验金融危机”。纳税人正承受着减薪的阵痛,被公众养着的公务员怎么能逆势加薪?

  其次,《公务员法》明确规定:公务员的工资水平应与国民经济发展相协调与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据——依据这个规定,当下公务员应该降薪才对。

  再次,公务员加薪需要政府财政收入的支撑,可金融危机影响下各地政府的财政收入已在下滑。财政部公布的数据显示,今年以来,中国财政收入增长一直呈现前高后低、逐月回落态势。数据显示,9月份增长3.1%。如果扣除4.6%的CPI因素,当月的财政收入已是负增长。财政收入负增长,拿什么来给公务员加薪呢?

  还有,世界各地政府都在以主动降薪向公众表达政府与民共渡难关的决心。典型如新加坡政府,新加坡公共服务署近日决定,因为经济萎缩,明年的公务员工资将最高减少19%。全体公务员的12月年终奖金将从一个月工资减至半个月工资,明年年薪也一律下调,而且职位越高减幅越大——显然,这种主动降薪不仅能传递信心,更能强化政府与公众在危难前的凝聚力。

  还有,经济衰退威胁下,相比其他行业,公务员更应首当其冲地减薪。因为公务员不是一个直接创造财富的岗位,而是一个分配财富、消耗财富的岗位,依靠纳税人的供养——公务员如果认清自身在社会价值链中的位置和身份,应该主动将经济资源留给那些直接创造财富的岗位,让资源配置和流动到更能够创造价值的岗位上。

  也许政府会认为公务员加薪能够扩大内需,可这是怎样的内需呢?由于公务员的收入本身就很高,住房、医疗、教育等保障和福利都很充分,加上权力的灰色收入,许多人向来都是“工资基本不动”的,内需早就得到充分释放了,锦上添花的加薪根本拉动不了什么需求,远不如给平民发红包更有扩内需的效应。

  一万个理由想不到公务员会加薪,但只要一个理由就够支持他们加薪了:他们掌握着公共财政的分配权。
2008-12-3 8:24:00   IP:保密
Ronghua
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一党独裁的负面影响

吃苹果,喝牛奶

2008-12-3 9:01:00   IP:保密
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